美经济学家:西方攻击中国“产能过剩”是虚伪的,只是想打压中国
近期,欧美国家对中国新能源产品的“产能过剩”问题表达了关切,并以此为由,援引“国家安全”和“不公平贸易”条款,对中国出口的电动汽车、电池等商品施加了额外关税。实际上,中国清洁能源产品在全球市场竞争面临激烈挑战,在欧美市场的份额并不突出。中国政府对新能源领域的补贴政策主要惠及的是消费者群体,而非厂家的“产能过剩”论断缺乏充分实证支持。在全球对廉价清洁能源需求日益增长的背景下,美西方国家的决策应当更加注重全球公共利益,而非仅仅聚焦于国家间的竞争态势。
美国政府将中国新能源汽车关税提升至100%,援引的理由正是“产能过剩”导致的不公平贸易现象。在环保与经济发展兼具潜力的领域展开竞争固然是正面的,但有观点认为,这种竞争背后隐藏着战略意图。有美国专家曾在学术讨论中指出,汽车技术的领先同样意味着军事装备如坦克等的先进性,暗示了电动汽车技术与国家安全的关联。
相比之下,欧盟虽未采取如此强硬措施,但也对中国电动汽车设置了38%的关税壁垒,声称这是为了抵制中国不公平贸易行为,维护市场公平性所需。
当“国家安全”成为议题,即便是基础如电磁铁、橡胶轮胎也可能被视作潜在威胁;但若从经济角度审视,则需凭据论断。“产能过剩”通常意味着生产超出了消费的需求,经济学中定义为供过于求。国际贸易中的产能过剩评估,往往通过出口额与进口额的差值反映,但这并不能直接证明存在问题,因为各国依据比较优势原理,在不同领域自然会出现产能剩余。
另一种解读认为,“产能过剩”是不公平竞争的体现,包括使用非人道劳动、经济强制、非法原料、低标准生产流程等手段,导致环境污染加剧,且通过非法补贴扭曲市场,使得遵循规则的国家处于不利地位。然而,从WTO记录来看,虽然中国面临不少贸易争端,但针对美国的诉讼案件数量远超中国,显示此类问题并非中国独有。
关于中国使用非清洁能源生产清洁能源设备的指责,也缺乏实证。世界各国在生产这类设备时,都可能涉及能源转换使用的问题,关键在于如何平衡和减少整体环境影响。
经济学家倾向于用“倾销”概念分析产能过剩,即出口价格低于本土售价以抢占市场。但数据显示,中国产品如电池和电动汽车,在国内市场售价往往高于欧美,这与“倾销”假说相悖,且符合发展中国家物价水平相对较低的经济规律。
至于中国相关产业是否亏损,实际情况是中国电动汽车行业在激烈的市场竞争中依然保持盈利,政府补贴主要面向消费者而非制造商,旨在促进清洁能源汽车的普及,减少化石燃料依赖。
考虑到中国新能源产品出口量占总产量比例不高,以及在美国市场占比较小的事实,所谓“倾销”指控难以成立。全球应着眼于如何合作推进清洁能源的应用,特别是考虑到发展中国家对可负担、可持续能源的巨大需求,以应对气候变化挑战。美经济学家:西方攻击中国“产能过剩”是虚伪的,只是想打压中国!