社论：宅基地退出一定要给农民留个后路

7月24日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，聚焦“推动高质量发展”。会上，农业农村部负责人韩俊在回应记者提问时，强调了在宅基地退出政策上的谨慎态度，需确保农民权益得到保护，为他们的未来考量。近期，某些地区推出的激励措施鼓励农民退出宅基地以换取进城购房补贴，引起了社会广泛讨论。

宅基地流转作为农村土地改革的一部分，旨在促进农业现代化与规模经营。自2014年以来，我国土地流转面积已超5.5亿亩，成效显著。不过，鉴于宅基地问题的特殊性和敏感性，相关政策制定强调稳慎，遵循“三不”原则：尊重农民意愿、保护农民利益、保持土地用途不变，同时维护农民三项基本权利——土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

社论：宅基地退出一定要给农民留个后路——确保农民长远福祉

韩俊特别指出，推行宅基地退出政策必须稳妥，避免冲动行为，简单地用经济补偿一次性解决，可能并不利于农民的长远福祉。

当前，面对房地产库存压力和土地财政挑战，“冲动推进”现象需警惕，其背后往往隐藏着追求政绩和短期经济利益的动机。因此，农业农村部明确反对通过设定流转指标、任务或将其纳入政绩考核来推动土地流转。

土地流转本质上是土地经营权的临时转让，不影响农民的承包权。而部分地区的退出宅基地政策，则实质上剥夺了农民的宅基地权利，缺乏对农民“后路”的考虑。

专家建议，未来可根据试点情况逐步放宽宅基地使用权流转的条件与范围，前提是坚持自愿有偿原则，确保过程透明公正，保障农民的真实意愿和合理利益。

宅基地转变为城市建设用地后，地方政府将获益于土地出让金及税收增长，但如何合理补偿给退出宅基地的农民，是个关键问题。韩俊提出的担忧反映了这一问题的复杂性。

构建合理的市场定价机制，准确评估土地价值，对于保护农民权益、防止政策执行偏差至关重要。此外，建立健全宅基地价值评估体系，是维护公平原则的基础。

中共二十届三中全会决议中，也重申了进城农民土地权益的保护，提倡探索自愿有偿退出机制。未来，宅基地政策的实施需严格遵守法律法规，既要防“一阵风”式的冒进，也要周全考虑农民当前与未来的利益，包括完善土地收益分配机制等多方面措施。