委内瑞拉总统面临的最大挑战是什么

7月29日凌晨，在委内瑞拉加拉加斯，马杜罗的支持者在总统府附近庆祝。

委内瑞拉国家选举委员会29日凌晨宣布，执政的大爱国联盟候选人、现任总统马杜罗再次当选委内瑞拉总统。马杜罗在胜选演讲中表示，即将签署政令开启对话进程，使全国各政治力量达成新的共识。分析认为，马杜罗第三任期最大挑战将是在美国制裁下，如何尽快恢复经济、提高当地民众生活水平。

“25年来最重要的选举”

委内瑞拉28日举行总统选举，共有10名候选人参加。此次选举被视为委内瑞拉“25年来最重要的总统选举”，国家选举委员会对80%选票的计票结果显示，马杜罗获51.2%的选票，反对派联盟“民主团结联盟”候选人埃德蒙多·冈萨雷斯获44.2%的选票，其他8名候选人共计获得4.6%的选票。

委内瑞拉总统由普选直接产生，任期6年。马杜罗的第一个总统任期始于2013年。彼时委内瑞拉前总统查韦斯病逝，马杜罗作为其“政治传承者”在大选中胜出，2018年，马杜罗再次赢得总统选举。

马杜罗的最大竞争对手、74岁的外交官冈萨雷斯直至不久前还是默默无闻的“政界新人”。他曾任委内瑞拉驻阿尔及利亚和阿根廷大使，行事作风沉着稳健、善于沟通。

选举结果公布后，冈萨雷斯公开质疑选举结果。美国国务卿布林肯表示“担心计票结果并未反映委内瑞拉人民的意愿”。

拉美多国对马杜罗胜选连任表示祝贺。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔对马杜罗当选连任表示祝贺，并承诺古巴将与委内瑞拉并肩作战；尼加拉瓜政府发布公告，“祝贺委内瑞拉人民取得伟大胜利”；洪都拉斯总统卡斯特罗表示，马杜罗和委内瑞拉人民取得了“无可争议的胜利”；玻利维亚总统阿尔塞表示将继续加强与委内瑞拉的友谊、合作和团结。

未来三大难题相互交织

从委内瑞拉当前的形势来看，马杜罗第三任期面临稳定政治、恢复经济和处理对美关系这三大相互交织的难题，执政难度不小。

在政治层面，委内瑞拉在持续多年的内部分裂和外部干涉中已形成严重的意识形态对立，反对派势必将就此次大选结果持续发难。早在2018年马杜罗赢得大选、首次实现连任时，美国就否认选举结果，并扶持反对派代表、委内瑞拉议会主席瓜伊多组建“临时政府”，并在全球范围内号召各盟友国家承认“临时政府”的合法性，欲取代马杜罗政府。然而这出闹剧持续了数年，瓜伊多却始终未能上位。这不仅是因为马杜罗牢牢掌握着国家机器，也是因为委内瑞拉反对派派系繁复、各行其是，未能形成合力推进政治议程。在今年的大选中，反对派初步形成合力，并在选后公开质疑选举结果，势必给马杜罗政府带来不小的执政压力。

在经济层面，委内瑞拉单一的经济结构，以及长期受美制裁使其恢复经济“难上加难”。委内瑞拉是世界上石油储备最丰富的国家，但自2010年代中期以来，受国际油价下跌的影响，委内瑞拉经济出现困难。2019年，美委中断外交关系，美国不断对委施加制裁，其目的就是切断委经济命脉。委内瑞拉石油高峰时单日产量可达350万桶，而现在仅为100万桶左右。在此背景下，委内瑞拉的经济形势恶化，物资短缺、通胀加剧。马杜罗政府目前最大挑战是尽快恢复经济，这也是实现委内瑞拉长期稳定的前提。

在对美关系层面，马杜罗将被迫在政治妥协与经济制裁的夹缝间寻求一条平衡之路。美国对委威逼围堵多年，其目的始终围绕着石油这个战略资源。实际上，美国也并未与马杜罗政权彻底断绝往来。在委大选之前，美国已多次派遣代表团与马杜罗政府沟通，并就石油开采事宜达成若干协议。马杜罗本月初公开表示，他已接受美国的提议，将重启与美国政府的直接对话。然而，随着美国也将举行大选，马杜罗政府未来对美关系存在很大不确定性：单方面屈从必定导致美国对委政治经济全面渗透，而保持全面对抗又可能造成经济困境难解。如何妥善处理好对美关系，将会长期困扰马杜罗政府。