放开放宽在常住地参保户籍限制

《意见》旨在完善医疗保障体系，提出了多项具体措施。其中包括放宽基本医保参保的户籍限制，尤其是在特大城市和超大城市，确保外地户籍的学生和儿童能够便捷加入居民医保。同时，优化参保政策，支持灵活就业人员、农民工等群体在就业地顺利参保，并鼓励大学生参与居民医保，同时考虑为该群体参保提供更多便利。

在筹资政策上，建议医保缴费与经济和社会发展水平挂钩，平衡财政补助和个人缴费比例，对困难群体提供资助，并探索灵活就业者的参保缴费新方式。待遇政策方面，计划逐步提高基本医保的门诊保障水平，特别是加强基层医疗机构的服务能力，并对连续参保人员及未发生报销的参保者提供大病保险待遇激励。

此外，为促进参保连续性，自2025年起，未按时参保或中断参保者将面临一定的待遇等待期，同时鼓励通过连续参保来缩短或消除这一等待期。《意见》还强调了优化管理服务的重要性，如建立全民参保数据库、协同开展参保动员、提升医保服务能力和改善就医体验，包括推动数字化医保服务应用，增强医疗服务的可及性和便捷性。

为确保政策有效实施，《意见》提倡部门间协同合作，明确各自职责，强化信息共享，并要求加强组织领导，建立健全参保工作的综合评价体系，确保责任落实到位。同时，为支持各地参保工作，将根据绩效情况提供相应的资金支持，激励基层提高参保质量和效率。