近期,多地发生的高层建筑外墙装饰层脱落事件引起了广泛的社会关注,其中一起悲剧发生在云南省昆明市,一名外卖员不幸被脱落的外墙砸中身亡。这些事件不仅揭示了公众头顶上潜藏的安全隐患,也凸显出对老旧建筑进行全面体检的紧迫性。
高层建筑外墙脱落导致的伤亡事故频发,案例遍布全国多个城市,包括青岛、北京、南充和昆山等地。事故背后的原因复杂多样,既有建筑施工时的质量问题,如偷工减料和使用劣质材料,也有自然环境侵蚀和建筑物老化等因素。此外,缺乏定期的检查和维护,特别是对于那些已显老态的建筑,更是加大了安全风险。公众对这类安全隐患的认知不足,往往直到事故发生才意识到问题的严重性。
北京联合大学的李凌教授指出,城市快速发展中“重建轻管”的倾向,以及在建筑施工、验收等环节法规执行不力,是导致一些“带病”建筑存在的深层原因。北京理工大学的孟强主任则强调,城市化进程加速,高层建筑数量激增,伴随时间推移,外墙面因各种原因老化脱落,加之城市管理和日常维护未能同步跟进,使得这一问题日益突出,直接威胁到民众的安全。
面对此类事故,责任归属成为焦点。根据法律规定,在保修期内,开发商需对因质量问题引发的外墙脱落承担责任。而超出保修期后,建筑物的所有人、管理人或使用人若无法证明自身无过错,将承担侵权责任。对于由全体业主共有的外墙,若未委托给物业公司管理,则由业主共同承担责任。实践中,物业公司作为常见的管理人,必须履行维修养护义务,否则将面临法律责任。
为应对这一挑战,多地政府已着手治理,如阜阳、江西等地发布了专项治理通知和工作方案,成都更实施了房屋建筑外墙质量安全维护管理办法,明确了各方责任,强调了定期检查和维修的重要性。
专家们建议,治理高层建筑外墙脱落问题需双管齐下:一方面从立法层面强化责任归属和安全规范,另一方面通过建立常态化的建筑外墙“体检”和维修制度,提升小区治理能力。同时,加强施工质量控制,采用合格材料,以及提升公众对建筑安全的认识,也是不可或缺的措施。加强监管与公众教育,共同守护头顶上的安全。